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山西自考网资料下载《管理学原理导》讲稿 10

山西自考网 发布时间:2012年07月29日

第六章  组织

第一节  组织和组织设计原则

一、组织的含义与作用

(一)一般意义的组织。一般泛指各种各样的社会组织或事业单位,企业、机关、学校、医院、工会等等。美国管理学家切斯特·巴纳德认为:由于生理的、心理的、物质的、社会的限制,人们为了达到个的和共同的目标,就必须合作,于是形成群体,即组织。

(二)管理意义的组织。这是按照一定的目的和程序而组成的一种权责角色结构(The structure of roles),其中有四个重要概念:

1.职权(Authority)。指经由一定的正式程序所赋予某项职位的一种权力。居其位者,可以承担指挥、监督、控制,以及惩罚,裁决等等工作。这种权力是一种职位的权力,而不是某特定的个人权力。

2.职责(Resposibility)。指某项职位应该完成某项任务的责任。

3.负责(Accountability)。反映上下级之间的一种关系。

4.组织系统图(Organizational Chart)。反映组织内各机构、岗位上下左右相互关系的一种图表。

二、组织结构设计的原则基本工作

1.工作专业化

工作专业化也称作工作划分或劳动分工,即把组织中的工作任务划分为若干任务的细化程度。其实质是:一个人不是完成一项工作的全部,而是先把工作分解成若干步骤,每一步骤由一个人独立去做。即每个人从事工作任务的一部分,经过组织成员共同努力,最终实现总任务。

2.管理跨度

管理跨度也叫管理幅度或管理宽度,是指一个主管人员有效监督,引导其直接下属的人数。管理跨度的多少对于组织工作非常重要,因为在很大程度上,它决定组织要设置多少个层次,配备多少管理人员,而这些又影响着组织效率。

(一)上下级之间可能存在的工作关系

法国管理顾问格拉丘纳斯(V.A.Graicunas)在1993年首次发表的一篇论文中,分析了上下级之间可能存在的关系,并提出了一个用来计算在任何管理跨度下,可能丰碑 人际关系数的数学模型,即:

C=n[2n-1+(n-1)]

(二)影响管理跨度的变量

1.职能的相似性

2.地区的邻近性

3.职能的复杂性

4.引导与控制的工作量

5.协调的工作量

6.计划的工作量

★(三)管理跨度和管理层次的关系

管理跨度宽,则管理层次少,构成扁平型的结构形式。

管理跨度窄,则管理层次多,形成垂直型的结构形式。

近几年,随着人员素质的提高,信息沟通手段的电子化,管理跨度有加宽的趋势,趋向扁平化。

3.命令统一原则

从组织的最高层到组织的最基层,每一层次的主管人员都拥有职权和职责,这样从上级到下级之之间,便形成一条不间断的权力线,这条权力线被称为指挥链或命令链(Chain of command)。

4.集权和分权相平衡原则

集权和分权相平衡原则要求根据组织的实际需要来决定集权和分权的程度。集权是指组织的管理权限大部分集中在高层,分权则是指将组织的管理权限根据职务的需要授予各个阶层。一般来说,如果组织的高层管理者不考虑或很少考虑基础人员的意见,就决定组织的主要事宜,则这个组织的集权化程度较高。相反,基层人员参与程度较高,或他们能自主的作出决策,组织的分权化程度就越高。

近年来,分权化的趋势比较突出,这与使组织主动、灵活地适应环境的变化的管理思想是一致的。

5.有效授权原则

所谓授权就是上级委授给下级一定的权力,使下级在一定的监督之下,有相当的决策权和行动权。通过授权,管理者得到回报是下属的承诺和创造性,员工们可以更好地运用自己的常识和技能及对具体问题的理解力,使工作更有成效。授权不是随意的,而是要遵循一定的程序和原则的,以下是有效授权的基本步骤。

6.规范化

规范化是指组织中各项工作的标准化程度。具体来说,就是有关引导和限制组织成员行为的政策、规章制度、工作程序、工作过程的标准化程度。在一个高度规范化的组织中,有明确的工作说明书,严密的规章制度,对工作过程有严格而详尽的规定;而规范化程度较低的组织,工作程序不那么死板,员工对自己工作的处理权限比较宽。

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