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山西自考网资料下载《管理学原理导》讲稿 4

山西自考网 发布时间:2012年07月29日

二、法约尔的一般管理理论

★(一)企业的基本活动与管理的五项职能

法约尔认为,一个企业的基本活动,可以划分为六类:技术、商业、财务、安全、会计以及管理等一系列职能。其中技术职能是企业加工材料、生产产品的制造活动;商业职能是指与原材料和设备购买或产品的销售有关的市场活动;财务职能是指围绕资金的筹集和运用而展开的活动;安全职能是指与设备和人员保护有关的活动;会计职能是指为监社资金的合理运用而对其运动过程中的变化状况进行的记录、归类和分析活动,管理是由计划、组织、指挥、协调和控制等一系列工作构成。法约尔认为,前5类活动已为人们所熟知,因此在书中用了大部分篇幅致力于第6类活动的分析,法约尔认为,经营和管理是两个不同的概念,管理中是经营的一部分。要适应企业经营的需要必须加强管理教育;而加强管理教育,必须尽快建立一种管理理论,建立一种得到公认的理论:包括为普遍的经验所验证过的一套原则、规则、方法和程序。

★(二)14项管理原则

任何组织的活动都存在的共同的管理问题,因此人们的管理实践中必然要遵循一些一致的原则。法约尔根据自己的经验总结了14条管理原则。他指出,原则虽然“可以适应一切需要”,但它们是“灵活的”。在管理方面,没有什么死板的和绝对的东西,这里全部是尺度问题。原则的应用是一门很难掌握的艺术,它要求智慧、经验、判断和注意尺度。原则内容包括:

1.分工

这条原则与亚当·斯密的“劳动分工”原则是一致的,专业化通过使雇员们的工作更有效率,从而提高了工作的成果。

2.职权与职责

管理者必须有命令下级的权力,职权赋予管理者的这种权力。但是,必须承认相应的责任,凡行使职权的地方,就应当建立责任。

3.纪律

组织内成员必须遵守和敬重组织的规则,良好的纪律是有效的领导者造就的。明智的运用惩罚以对付违犯规则的行为。

4.统一指挥

每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令。

5.统一领导

每一组具有同一目标的组织活动,应当在一位管理者和一个计划的引导下进行。

6.个人利益服从整体利益

任何雇员个人或雇员群体的利益,不应当置于组织的整体利益之上。

7.报酬

报酬与支付方式要公平,给雇员和雇主以最大可能的满足。

8.集中

集中是指下级参与决策的程度。决策制定是集中还是分散,只是一个适当程度的问题,要根据各种情况,来决定“产生全面的最大效益”的那种集中程度。

9.等级链

从最高层管理到最低层管理的直线职权代表了一个等级链,信息应当按等级链传递。但是,如果遵循等级链会导致信息传递的延迟,则可以允许横向交流,条件是所有当事人同意和通知各自的上级。

10.秩序

指组织中的每个成员应该规定各自的岗位,“人皆有位,人称职其”。

11.公平

管理者应当和蔼地和公平地对待下级。

12.人员稳定

如果人员不断变动,工作将得不到良好的效果。

13.首创精神

组织内各级人员工作热情的主要源泉。

14.团结精神

必须注意保持和维持每一集体中团结、协作、融洽的关系,特别是人与人之间的相互关系。

法约尔的管理理论在内容上的系统性、逻辑上的严密性,以及对管理工作普遍性的认识在世界上得到普遍承认,被后人尊称为“管理过程之父”。美国著名管理学家孔茨认为法约尔是“现代管理理论的真正创始人”。

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